Fylkesrådmannens forord
Velferdsordninger under press
En betydelig vekst i elevkullene kombinert med en dreining i ønsket studieretning fra allmennfag til yrkesfag og andre spesialiserte studieretninger, gir oss en langt dyrere skoledrift enn det den tilsvarende veksten i statlige inntektsoverføringer gir rom for.
Ingen andre fylkeskommuner står i en tilsvarende kraftig klemme som vi opplever mellom vekst i ungdomskull spesielt og befolkningsvekst generelt på den ene siden og betydelige effektiviseringskrav på den andre siden. I løpet av 2 år fra budsjettvedtaket i 2002 til i dag, er det gjennomført en kombinasjon av effektiviseringstiltak og rene kostnadskutt tilsvarende 10% eller 270 mill kr. Økonomiplanen for inneværende periode viser at vi står overfor en tilsvarende utfordring for den kommende 4-årsperioden dersom ikke staten høyner de økonomiske rammebetingelsene for Akershus.
Alle som har erfaring med drift av offentlige velferdstjenester som fylkeskommunens tjenestetilbud omfatter, vet at det ikke er mulig å hente inn et slikt effektiviseringsgap uten betydelig svekkelse av kvaliteten på tjenestene eller gjennom å fjerne oppgaver. Det vil kreve nye tunge politiske prioriteringer i tiden framover.
De økonomiske betingelsene staten gir på den ene siden kombinert med de oppgaver og rettigheter befolkningen gis som velferdsgoder på den andre siden, henger kort og godt ikke sammen. Derfor gis det tverrpolitisk støtte til arbeidet med å bedre de økonomiske rammebetingelsene.
Denne årsrapporten viser imidlertid at Akershus yter tjenester med god kvalitet og med en stadig økende effektivitet. Dette er en fortjeneste som må krediteres et godt samspill mellom de folkevalgte og deres prioriteringsarbeide og kvalifiserte, tjenestevillige og serviceinnstilte ansatte. Nok en gang er det grunn til å takke alle ansatte for den flotte innsatsen hver og en legger ned i å betjene og utvikle Akershus-samfunnet.
Oslo 1. april 2004
Harald K. Horne
Fylkesrådmann
Fra Ullerud i Frogn